Il Re della Repubblica

Il doppio mandato di Napolitano è ricostruito prendendo in esame, oltre ai pi ù rilevanti dati di cronaca politica, gli atti formali del capo dello Stato, di cui si misura la conformit à alle prescrizioni costituzionali e si segnalano i profili di continuit à o di innovazione rispetto alle prassi dei predecessori. Dall ’analisi emerge che in tema di politica estera, controllo sull ’esercizio della funzione legislativa, nomina del Governo e risoluzione delle crisi, potere di grazia, rapporti con il CSM e con la magistratura, la lunga Presidenza di Napolitano ha rafforzato la tendenza - manifestatasi nel nostro ordinamento almeno da un ventennio - alla crescita di ruolo politico del Quirinale, tanto da rendere labilissimo il confine che separa i poteri di influenza e consiglio (la moral suasion) dalla funzione di direzione politica attiva. E mentre pare eccessivo concludere che si è gi à compiuto il transito della democrazia italiana verso un sistema semipresidenziale, è dubbio che l ’enlargement of powers quirinalizio si riassorba naturalmente con il venire meno delle condizioni politiche eccezionali che hanno caratterizzato il mandato di Napolitano e sembra pi ù probabile che esso tenda a stabilizzarsi, sottoponendo cos ì la forma di governo parlamentare a un ’interna tensione e l ’istituzione presidenziale a una torsione evolutiva.